当前，国家高度重视职业教育发展，在国家层面出台了哪些政策措施推动职业教育发展？
党中央、国务院高度重视职业教育。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家发展全局的高度，把职业教育摆在了前所未有的突出位置。细数近年来国家层面出台的政策措施，重磅文件要从2019年1月国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》说起，即“职教20条”。文件首次明确提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。并以改革和落实为主基调，充分体现了党中央国务院深化职业教育改革的坚定意志和狠抓工作落实的坚强决心，为我们指明了工作努力的方向。
2019年11月，教育部官网发布了《中华人民共和国职业教育法修订草案》，今年6月，职业教育修订草案初次提请全国人大常委会会议审议，这是职业教育法于1996年公布实施以来，20年多年的首次大修，职业教育修订草案共8章58条，聚焦职业教育领域热点难点问题，着力解决突出问题，推动培养数以亿计的高素质技术技能人才，为进一步深化职业教育改革提供法律基础。
今年4月12—13日，新中国成立以来，第一次以党中央、国务院名义召开了全国职业教育大会习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，李克强总理作出重要批示，孙春兰副总理出席会议并讲话，陈宝生部长作总结讲话，为新阶段职业教育改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
全国职教大会，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，强调“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、
管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。”
10月，中办国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，《意见》旨在贯彻落实全国职业教育大会精神，切实增强职业教育适应性，建设技能型社会，并提出了两点主要目标：到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%；到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。
11月，全省职业教育大会胜利召开。主要任务深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示，落实全国职业教育大会精神，按照省委省政府的总体部署，统筹安排当前和今后一个时期全省职业教育工作。
上述每一个政策措施的出台，对于职业教育而言,每一件都是具有里程碑意义的大事，职业教育受重视的程度前所未有，也肩负着更重大的历史使命。
一、在国家高度重视职业教育发展的大背景下，职业教育呈现出前所未有的发展势头，但是家长还是不愿意把孩子送到职业学校去，职业教育还存在招生难、社会认可度不高等现实问题，怎么去破解这些现实问题？
国家很重视，社会有需求，但学生却不愿意去读，面对中考分流，家长通常将普通教育视为首选，而把职业教育视作“无奈之选”。我们也清醒地看到职业教育仍是整个教育体系中的短板和弱项，认可度还不高，这种认可度不高又集中表现为中等职业教育吸引力低。那么要提高职业教育的吸引力、提升社会认可度，让职业教育从“无奈之举”变成“优质选项”，就必须坚持问题导向、强化类型特色，以“服务发展”为宗旨，以“促进就业”为导向。
服务发展首先要服务经济社会发展需要。主动对接我省“十大产业”以及哈尔滨市“4+4”现代产业新体系，引导各职业院校结合国家新版职业教育专业目录，专业与产业发展紧密对接，涌现出机电技术应用、数控技术专业、中餐烹饪与营养膳食、健康养老等一大批特色优势专业，增强职业教育适应性，学生就业率稳步提升，职业教育服务能力和社会贡献率显著增强。同时，推动职业教育与普通教育、继续教育、社区教育等融通发展，加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认，发挥职业教育在建设服务全民终身学习教育体系中的重要作用。
其次，要服务人的全面发展需求。在全省推进“3+2”中高职贯通人才培养模式改革中，我市37所学校45个专业与25所高职57个专业开展贯通培养，实现了中高职无缝衔接。今年，哈尔滨职业技术学院与哈尔滨理工大学、哈尔滨商业大学、黑龙江科技大学3所高校开展高本贯通试点，念中职的学生一样可以升大专念本科。今年9月，黑龙江省人民政府出台了《深化普通高校考试招生综合改革实施方案》，明确提出：深化高等职业教育分类招生考试改革。进一步完善我省中等职业学校对口升学考试、高职院校单独招生等政策，进一步强化职业教育类型特色，建立健全高等职业教育分类考试招生制度，完善“文化素质+职业技能”评价选拔方式。每年3月进行高职院校单独招生，每年5月面向职业教育与成人教育学生进行职业教育春季高考，为就读职业院校学生提供了多种发展空间。
积极营造职业教育发展的社会氛围。一、从破解“鄙薄技能”的根本矛盾入手，贯彻落实习近平总书记职业教育前途广阔、大有可为的指示精神，切实提高技术技能人才的社会待遇、经济待遇、政治待遇，让从职业学校毕业的学生拿到更高的薪水、有更好的发展、过更好的生活，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。二、借助每年的职业教育活动周，大力宣传技术技能人才成长成才事迹，积极弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。三、引导激励全社会共同关心、广泛支持、积极参与职业教育，把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。同时,中办国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，也将职业教育工作纳入地方经济社会发展考核评价内容，对于正确认识职业教育，树立科学的政绩观和教育观，营造职业教育良好发展环境，具有直接而深远的重要作用。
三、今年是“十四五”的起步之年，“十四五”时期，哈尔滨市发展职业教育的总体思路和具体举措有哪些？
首先，我市有较好的职业教育发展基础。近年来，我市坚决落实习近平总书记关于职业教育工作重要指示精神，全面落实《国家职业教育改革实施方案》，坚持以服务发展为导向、以扩容提质为主线、以深化改革为驱动，通过实施“双高”引领、探索“双元”模式、加强“双师”建设，形成了中职与高职有机衔接、学历教育与职业培训并重、人才培养链与产业需求链对接的发展格局。截至2020年末，全市各级各类职业院校106所，在校生23.55万人，教职工1.88万人，其中，市属高校8所，在校生4.24万人，教职工2944人；市属中职学校77所，在校生6.51万人，教职工6667人。现有国家、省“双高”院校2所，国家级中职改革发展示范校6所，国家、省现代学徒制试点单位7所，国家1+X证书制度试点专业87个，国家级职业教育改革试验区或示范县6个，国家级示范性职教集团2个，省“双优计划”建设项目21个，全市高职教育、中职教育分别开设18大类210个专业和15大类101个专业，市属高职院校形成10个国家级和16个省级重点专业，中职学校形成33个省级重点专业。
“十四五”时期，我市将深入贯彻落实全国、全省职业教育大会精神和中办、国办《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，以立德树人为根本任务，聚焦提质培优，聚力增值赋能，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，全力培养更多的高素质技术技能人才，推动我市职业教育快速发展。
一、整合资源优化配置，办好一批中高职院校。提升中职教育办学质量，实施中职学校办学条件达标工程，采取合并、合作、集团办学等措施，建设一批优秀中职学校和优质专业。推进高职教育提质培优，实施好“双高计划”，集中力量建设一批高水平高等职业学校和专业。支持农村职业教育发展，深入推进省部共建国家现代农村职业教育改革试验区，发挥好国家农村职业教育和成人教育示范县作用。
二、调整优化专业结构，增强职业教育适应性。助力“六个强省”建设，深化产教融合、校企合作，在充分调研的基础上做强155个专业、淘汰13个专业、储备26个专业。支持每校重点建设1-3个品牌特色专业；支撑乡村振兴战略，各县职教中心至少建好1个涉农专业，促进产业、行业、企业、专业、就业“五业联动”。在哈尔滨新区和自贸区省市共建职业教育与产业融合发展实验区，构建“政校行企”产教融合联盟，提高服务“两区”产业发展能力。
三、加强队伍能力建设，提高职业教育师资水平。健全教师“固定岗+流动岗”管理制度，推动企业技术人员、高技能人才与职业院校教师双向流动。落实5年一轮的教师全员培训制度，结合“1+X”证书制度试点加强师资培训。提高职业院校专业教师队伍“双师型”教师比例，力争2025年“双师型”教师占比达到60%。
四、创新发展模式。探索推进职普融通，探索建立健全中职学校与普通高中学生学籍互转、课程互选、学分互认、资源互用机制。推进普通高中学生到职业高中学习专业课程，掌握一技之长。瞄准技术变革和产业优化升级方向，推进产教融合、校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。鼓励支持企业与学校合作办专业、办二级学院、生产性实训基地等。创新职教集团（联盟）建设。建立“政、校、行、企”联动机制，打造企业为主体实体化运作的产教融合联盟。充分发挥行业协会的资源和人才优势，构建市场导向的人才培养机制。
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发表于 2021-11-26 15:19:17
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