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领导发展
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| 领导发展的含义及其特征
领导发展是指领导者根据时代和环境变革的需要,对自己和下属进行教育和培训,对组织实行干预,以提高领导绩效,获得发展。领导发展涉及到领导自身发展,领导者所领导的组织的发展和领导者的下属发展三个方面。
领导自身发展是领导发展的关键。实践表明,优秀的领袖人才,不论是在政府机构里,还是在其他公共部门中都会吸引和笼络到第一流的人才。反之,那些不能发展而落伍的领导者会把迅速发展的下属挤走,使他们不能担任要职,造成行政部门人才枯竭,发展也就成了无本之木。所以领导者必须发展自我。
组织发展是领导发展的保证。组织作为一种合作系统,是领导者和下属之间共同工作的场所,组织发展旨在培训整个组织的自我更新与自我塑造,它是系统取向和权变取向的,通过组织发展,组织结构、运营过程、战略和组织文化等更好地配合起来,从而使之能够有效地共同工作,促进整体的发展,组织发展的方法也是权变的,灵活的,为特定的需要而灵活地选择多种干预技术。
下属发展是领导和组织发展的基础。领导者的思想需要下属积极地接受和贯彻,政策需要下属认真地执行。组织的改革需要下属的支持和参与,组织的运转需要下属的合作。离开了优秀的下属,领导发展只能是空谈。当前,时代的进步,知识的更新都要求领导者不断地提高下属的素质,使其得到发展。只有高素质的下属,才有可能承载起竞争的压力,提供组织发展的动力。促进领导者和组织本身的发展。从这个意义上说,人力资源被称为组织的“第一资源”。
领导发展在知识经济时代对领导者提出新的要求,有其鲜明的特征:
1、时代性。领导发展就是人力资源的开发,强调“人力资本是第一资本”,这是知识经济时代的新观念。工业社会前,土地是主要的资本;工业社会中,资本是组织发展的动力;而在后工业社会中,美国经济学家舒尔茨认为,人力资源是社会进步的决定资源,开发人力资源已成为世界共识,在这样的时代背景下,强调下属发展和领导者发展就带有鲜明的时代特征。
2、长期性。现代社会知识更新期大大缩短,以知识发展为第一推动力的社会也是迅速变革的社会,这种变革是长期的和持续的。这就要求领导发展保持动态性,要求领导者和下属成为“终生学习的人”,要求组织成为“学习型组织”,要求领导者不断根据时代和环境的发展,调整发展的方向和方式,保证发展的正确性和持续性。
3、灵活性。领导发展涉及到环境,组织人员等多方面因素,具体到每一个发展措施,都要考虑到当时的环境变量,组织变量,人员变量,乘势随时,因地制宜,采用恰当的方法。而且,随着时代的进步,领导者也应该创造新方法,灵活多变的推动发展。决策风险的选择、组织结构的设计、下属培训的内容,均应合乎时势的要求灵活确定,而不是墨守陈规,抱残守缺,不知变通。
领导发展作为领导者的一项重要任务在领导者工作中十分重要,对组织和下属也很有意义。第一,领导发展有助于提高领导影响力和领导绩效,减轻领导负担。现代社会的许多领导者感到责任大,担子重,付出巨大努力,但绩效并不明显。通过领导自身的发展,可以直接提高影响力和领导绩效;通过领导下属发展,使下属有经验有能力,可以分担领导责任,使领导者的效率倍增。
第二,领导发展有助于提高公共部门效率和生产力。有许多公共部门,机构庞大,人员臃肿,效率低下,官僚主义严重,影响公共部门对社会提供公共物品和服务。通过领导发展,使公共部门的组织富有活力,如建设团队精神、部门冲突的消融、部门合并和人员精减,都可以提高效率。人员素质的提高、工作相关知识和技巧的培训,也能提高部门的生产力和效率。
第三,领导发展适应民主行政的要求,将有助于推动民主的发展。领导发展强调下属的发展,强调授权,注意行政参与,让下属参与决策,这些对下属的职业发展将有很大帮助;领导的组织设计也是民主取向,由等级森严的金字塔型组织向扁平组织发展,以及进一步向网络型组织发展。公共部门直接面向公众,对内的民主行政也将影响民主的发展,这将提高和推动政治民主的发展。
| 领导自身发展 在领导发展中,最关键也最困难的是领导自身发展。许多研究者认为,真正优秀的领导者是凤毛麟角的。公共部门尤其需要优秀的领导者,而优秀的领导者只能来自领导自身发展。所谓领导自身发展是指领导者对自己进行有目的的学习和锻炼,更新思想观念,开发领导能力,增进领导责任,从而不断地提高领导绩效。可见,领导自身发展包含两个方面,一方面是领导者内在的思想观念和领导能力的发展,另一方面是领导者外在的职务发展即职务的晋升和责权的扩大。
领导思想观念发展是领导发展的内在要求,它是领导者内在素质变化的肇始,也是领导发展的内在萌动。领导者的行为风格、领导能力和领导艺术都将随之发展。领导职务发展是领导者外在影响的开端,领导者影响范围、指挥力度和行为有效性,也将随之增大。
领导者职务发展是指潜在的领导者获得领导职位或领导者由原来的领导岗位调任到另一个承担更大责任的职位,相应地,其权力和责任也得到扩大。随着社会发展,行政扩张,公共部门客观上需要选拔领导者来带动公共事业的发展;另一方面,德才兼备的人才也只有进入到领导岗位上或上升到更高一层的领导岗位上才能充分地施展才华,带动公共部门的发展。
领导思想观念发展的方法主要有:
1、理论学习方法。领导者通过阅读典籍,从中提高理论水平,寻找解决问题的办法。领导者应“澄怀观道”,结合现实,不断淘汰不合时代的观点,推陈出新“古为今用,洋为中用。”从而获得正确的指导思想。
2、实践尝试方法。领导者的思想首先来自他的实践活动。领导实践的成功与失败直接对领导者原有的思想造成冲击,检验领导的思想,促使领导者思考其中的原因,总结经验教训,从而获得新的思想。
3、接受建议方法。在领导者的周围,一般应有智囊团或参谋机构,也有自己的老师、同事、朋友,还有下属中的优秀分子,他们一般会对领导提出建议,领导者则应该虚心讷谏,从善如流,扩展或革新自己的思想。
4、参照改进方法。他山之石,可以攻玉。公共部门的领导者则应该参照其他部门的领导者的成功思想,进行适当“嫁接”,来促进自己思想的发展,这些部门不仅包括公共部门,也包括工商部门和私营部门;不仅包括本国本地区的部门,也包括国外的部门。
下面再来谈谈领导能力的发展。
美国著名的领导能力培训专家杰伊·康格经过大量实证研究,指出了领导者发展的过程与途径,可以分为五个因素:第一,先天遗传因素,对领导者能力的研究已经从社会实验室、行为实验室进入到了生物实验室、化学实验室。领导的素质、智力、体格与先天遗传因素有关系。第二,早期生活经历。早期生活经历一般是指学龄前的经历,有的论述也扩展到小学或者中学,这个时期对领导能力的形成有着潜移默化的影响。第三,学校教育。主要是高中、大学阶段的教育。第四,工作场所经验。第五,机遇与运气。五个因素当中,工作场所经验最为重要。据调查,那些成功的卓越的领导者都有一笔财富,那就是经验,这些经验就转化为分析问题、处理问题的能力。而这些经验只有在工作第一线才能学到手,当然其他阶段也不容忽视。在各个阶段,都应该加强领导能力的训练与开发。这样就能造成大量领导人才的储备,从中涌现出领袖人才。
最后再谈谈领导职务的发展。自古以来,公共行政领导者成长的道路有三条:一是参军,金戈铁马,塞外边关,艰苦卓绝的军旅生涯,历经九死一生的征战,才能一步步走入统治阶级的行列,及至站到最高统治者的身旁。二是读书,寒窗苦读,悬梁刺股,成为统治阶级意识形态坚定不移的信奉者与实行者;学会统治阶级所要求的语言方式与行为方式,即所谓的“礼”;掌握经国治世的本领,学而优则仕,步入仕途。近代资本主义兴起后,随着市场经济的发展,又有了第三条道路,经商。通过经济上的发展,谋取政治上的地位,由市场进入官场,登上政治舞台。这三条道路,源源不断向统治阶级输送领导人才,实现政府与社会之间的良性循环。具体到每个领导者其领导职务发展可以从升、降、转、辞四个维度来考虑。辞职和转任也可以为领导职业生涯带来新的机遇,降级也可能为领导者的事业发展埋下伏笔。领导者的升级能带来权责的扩大,是领导者所关注的,但不能忘记了另外三个方面。
所谓领导职务发展的“升”是指领导者权力和责任的扩大,领导者必须“得其任”,方能显其才,尽其能,伸其志,成其功。升的方法和途径多种多样,有的学者说,要从作好工作,取得上级领导信任,和同级搞好关系三方面着手。具体地说是要求领导者为政以才,因绩而升,政债乃晋升之本;其次是要有良好的人际关系,要择主而仕,以忠而升,又要赢得部属的追随和支持;第三,要因时因势,随机应变。领导者要顺潮流而动,必须抓住事务变化之机,积极努力,使事物沿着有利于职权发展的方向变化。
所谓领导职务发展之“转”既包括领导者的平级调动,也包括领导者在行业之间所进行的重新选择,如弃官从文、投笔从戎等。领导职务发展之“降”,是指领导者职务级别降低。领导者既要勇于进取,积极有为,又要慎其所处,守身自律,避免降职和罢免。领导者被降级的原因是多方面的,如渎职失职,循私舞弊,贪财爱色,遭人猜忌等。领导者受到降级处分乃是领导职业生涯的陷井和暗礁,必须应加以注意,避免遭受更大的挫折。
领导职务发展之“辞”是指领导出于各种原因辞去职务。“辞职”和“任职”都是领导者所应该研究的。任职是积极进取,建功立业,造福民众;辞职则是适时隐退,持盈保泰。在领导职务发展的过程中,领导者的才能很重要,领导者的品德也很重要,但这只是内因。领导职务发展的外因也是多方面的,其中很关键的一点就是时机。如果没有时机,就可能是出现“冯唐易老,李广难封”的现象。领导者职权发展的时机一般发生在以下这些时候:
领导职务发展的时机也称为权力越迁的时机,是有利于领导者晋升的机会。王安平等主编的《领导权力学》指出了8种机会:
1、社会急剧变革时。在社会急剧变革时,各部门亟需变革型人才,来寻求变革之道,这时,适应形势需要的领导者能趁时势而起,获得发展机遇。
2、组织形势危难时。有时,社会发展并不是很快,但组织的形势并不乐观,要求组织寻找新的领导者,进行新的变革,寻求新的对策,方可扭转组织形势。
3、工作停滞不前时。在组织的运转过程中,某项工作会停滞不前,甚至出现倒退,组织的上级领导者会临阵易帅,寻求新的领导者,来推动工作。
4、德才绩效出众时。领导者在主持本部门的工作时,显示出优秀的品德,卓越的才华,并创造了很好的绩效,因此受到重视,其职权获得发展。
5、领导集体更换时。在领导集体的换届选举时,在领导集体因故解散时,人事有所变动,有的人获得提升而成为领导者。
6、领导成员少缺时。在领导集体正常工作时,领导成员可能会少缺,因此需要有新的成员来补充。
7、伯乐极力推荐时。有些人才并未引起人们的注重,只有在伯乐发现并极力推荐给有关部门之后,他们才可能获得发展。
8、上级意欲提拔时。领导者要获得更大的职权,关键是他的上级领导者赏识。上级领导者通过直接的考察之后可以决定提升。 |
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